国科金发计〔2019〕55号
秦飞代表：
您提出的《关于加大对青年教师和青年科研人员在科研经费上的支持力度的建议》收悉。现答复如下：
我们赞同您提出的加大青年教师和青年科研人员在科研经费上的支持力度。“青年人才是国家核心竞争力的第一要素”，大力培养创新人才，是国家创新能力建设和科学发展的根本保证。yabo app
一直着力培育青年人才，稳定基础研究人才储备。青年科学基金于1987年设立，是科学基金人才类项目中最基础、最量大面广的项目类型。该类项目定位是支持青年科学技术人员在科学基金资助范围内自主选题，开展基础研究工作，为众多刚开启科研之路的青年学者提供了独立主持科研项目的机会，推动获资助者提升独立开展研究、凝练科学问题的能力和潜力，帮助其树立深入持续开展研究工作的信心，在基础研究人才培养中起到了“打基础”的作用。
一、加大对基础研究的资金投入，加强对青年科技人才的培养
按照党中央、国务院决策部署，中央财政不断加大对基础研究的投入力度，中央财政基础研究支出从2012年的328亿元增加到2019年的664亿元，年均增长10.6%，高于同期中央财政本级“科学技术支出”的年均增幅。
截至目前，国家自然科学基金青年科学基金项目累计资助164,772项，经费总计355.5亿元（2015年以后为直接费用）。2018年，科学基金投入42亿元用于青年科学基金项目资助，比2016年增加10亿元，增幅25.4%。资助规模为17,671项，比2016年增加1,559项，资助强度提高至23万元/项，比2016年增加3.5万元/项，增幅18.10%。
二、简化项目申请，完善青年科学基金项目资助政策
近几年，自然科学基金委持续简化青年科学基金项目的申请要求。2019年项目申请书中不再列出参与者，使评审专家更加关注青年科技工作者本人独立主持科研项目、进行创新研究的能力；在站博士后申请项目不再提供单位同意函；将申请书简历中所列代表性论著数目上限由10篇减少到5篇，更加注重标志性成果的质量、贡献和影响；持续优化资金管理制度，除了劳务费比例不设限制、劳务费开支范围得以明确之外，还进一步简化预算编制、下放预算调整权，取消绩效支出比例，突出科研资金对“人”的重视和支持，尽可能为科研人员“松绑”，营造宽松的科研环境。
三、探索建立项目分类评审机制，改善基金评审方式
为鼓励青年学者自主选择研究方向开展创新研究，促进青年科学技术人才的快速成长，科学基金从资助导向和评审机制上持续深化改革，确立了四类科学问题属性的分类资助，进一步完善评审机制，继续坚持“依靠专家、发扬民主、择优资助、公正合理”原则，在保持现有评价机制的基础上，强调更加注重考察科研人员提出和解决重大科学问题的原创能力和研究成果对经济社会发展的实际贡献，避免片面将人才评价与论文数量、影响因子、专利、项目、经费的数量挂钩，要突出研究成果质量、原创价值和对经济社会发展实际贡献在人才评价中的作用。要避免论资排辈，注重对具有发展潜力的优秀青年人才的发现和培养。
目前，国家高度重视并大力支持青年人进行科技创新，支持国家自然科学基金专门设立青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目等，为青年人开展自由探索等提供资助支持，此外，中央财政还支持实施了“千人计划”和“万人计划”等相关青年人才项目，考虑到目前青年人获得资助的渠道已经较多，为避免交叉重复和低效投入，我们认为，不宜再设立更多的专项基金项目，应着重利用好现有支持渠道，通过完善专项基金项目管理等，切实发挥好青年人的支持作用。
今后，科学基金将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不断改善人才发展环境、激发人才创造活力，为培养造就一大批具有全球视野和国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队做出贡献。
感谢您对青年人才和科学基金管理工作的关心和支持。
yabo app
2019年7月26日
联系单位及电话：yabo app
计划局，62325562