国科金函计〔2018〕34号
吴仁彪委员：
您提出的《关于以人为本调整国家自然科学基金申请时间的提案》收悉,现答复如下:
国家自然科学基金项目申请接收分为集中接收和随时接收两种形式。其中，集中接收项目申请的时间为每年3月1日-20日，多数基金项目是在这个接收期内提交申请，主要包括面上、青年、地区等项目类型；随时接收申请的项目，主要是根据所发布的项目指南要求的时间来接收项目申请，涉及的项目类型有：部分重大研究计划项目及联合基金项目、应急研究项目、国际（地区）合作研究项目与国际（地区）合作交流项目等。
您提出的调整国家自然科学基金申请时间应当是指集中接收项目申请的时间，该申请时间的形成是按照基金评审、国家资金管理要求等多种因素综合考虑之后被确定下来的。您提出的调整时间我们曾经也作过调研和尝试，但终因要兼顾方方面面也没能调整，主要考虑以下因素：
1.国家自然科学基金项目申请数量逐年递增，尤其2018年在集中接收期就有高达21万多的项目申请，由于基金项目类型比较多，每类项目的评审程序有所不同，按照《国家自然科学基金条例》要求，项目评审要经过初审、通讯评审、会议评审等多个环节，评审周期需要3-4个月的时间。
2.项目评审要邀请全国的评审专家参与（每年会议评审邀请1000多位专家），且大量的专家来自高校，会议评审的时间安排，既要不耽误评审专家的本职工作，还能有时间来参与完成基金项目的评审，因此大量的评审会安排在7月左右进行。
3.在项目评审后，我们需要按程序完成项目审批、项目批准通知、审核计划书和拨款等后续工作，这些工作周期需要一个月，实际上我们的工作进程是按“天”进行安排的，由于后期工作量大，我委的工作经常是加班完成的。
4.由于基金项目是使用国家财政资金，根据财政资金使用要求，我们需要在每年9月份完成当年度新批项目资金拨付工作，以保证按国家相关要求完成资金的拨付使用，目前我委每月都有各类项目资金的拨款工作。
2018年我委选择部分项目类型试行申请书无纸化工作（电子化），以减轻科学家负担，缩短申请项目受理时间；其次，我们在项目初筛环节进一步加大计算智能辅助手段的运用力度，提高工作效率；此外，政府会计制度的改革，也有助于提升工作效率。对于您提出的建议，我们将在今后的工作中加强调研，进一步与科学家沟通探讨解决问题的方案；同时工作中不断摸索提高效率的方法，争取通过提高工作效率来减少中间工作环节的时间，为提案实施创造条件。
yabo app
2018年6月27日