前言

　　2008年是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年，是改革开放30周年和全国科学大会30周年。在党中央、国务院的领导下，国家自然科学基金委员会认真学习领会党的十七大精神，深入学习贯彻科学发展观，继续实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，准确把握科学基金战略定位，贯彻新时期工作方针，稳步实施科学基金“十一五”规划，全面落实《国家自然科学基金条例》，为增强自主创新能力、建设创新型国家进行了不懈努力。

　　2008年,我们与全国人民一起度过了极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的冰冻雨雪灾害和特大地震灾害，科学基金及时启动国家经济社会和安全重大需求响应机制,运用战略调控经费,适时安排应急研究项目。围绕国家奥运战略需求,科学基金资助了众多研究项目,取得了一批重要成果。

　　2008年，我们共受理全国1594个依托单位提出各类申请83800项，申请总量比2007年增加1万余项。我们根据基础研究发展需要，通过“研究项目”、“人才项目”和“环境条件项目”三个系列资助格局的统筹部署，经过科学遴选，批准资助了各类项目17000余项，资助经费约63亿元。

　　按照控制规模、提高强度的原则，安排资助面上项目8924项，金额29亿元，平均资助强度为32.35万元/项，同比增长3万元/项，平均资助率为18.1%。着眼优先发展领域，兼顾学科发展，整合创新资源，孕育重点突破，资助重点项目425项，金额7.8亿元。坚持面向国家重大战略需求，推动学科交叉，汇集创新力量，攻克科学难题，在科学论证基础上，资助重大项目17项，金额1.7亿元。面向科学前沿、环境、国家安全等战略需求，统筹部署“十一五”重大研究计划，新批准实施4项重大研究计划，资助金额2.5亿元。

　　科学基金积极适应我国青年科技人才队伍快速发展的需要，按照稳定资助强度、适度扩大资助规模的原则，资助青年科学基金4757项，比上年增加43%，资助金额9.4亿元。着眼促进区域科技协调发展、推动科学基础薄弱地区人才培养工作，资助地区科学基金项目674项，金额1.7亿元。着力造就和培养创新拔尖人才，国家杰出青年科学基金（含外籍）资助180人，金额3.5亿元。加强团队培育，促进协作创新，新启动创新研究群体28个，资助金额1.39亿元；通过考核对22个实施3年的群体和6个实施6年的群体予以新一期的延续资助,金额1.25亿元。

　　坚持加强条件支撑，促进资源共享，增进公众理解科学，优化基础研究发展环境。国家基础科学人才培养基金项目2008年共资助26所高校的37个基地，金额5170万元。环境条件项目系列安排资助经费超过5500万元，其中，科学仪器研究基金资助金额3000万元，资助优秀国家重点实验室研究项目1260万元，数学天元基金资助500万元，资助科普项目200万元，资助青少年科技活动经费600万元。

　　通过设立联合基金和联合资助的方式，促进与国家部委、地方政府、国有企业和科研院所等广泛合作，引导其他科技资源投入基础研究，对整合科技资源、推动产学研结合和促进国家创新体系建设发挥了积极作用。2008年实施的9个联合基金共资助各类项目199项，金额1.66亿元。

　　科学基金坚持把培养创新人才放在突出位置，实施科技人才战略，促进了我国基础研究队伍健康成长。2008年批准的面上项目负责人中，45岁以下的中青年学者占68%以上，重点项目负责人中45岁以下所占比例约47%。一批处于创新活跃期的中青年学者成为承担科学基金项目、从事基础研究的主力。在科学基金等持续支持下，大批青年学者成长为学术带头人，一批学者成长为各自领域的科技领军人物。

　　科学基金通过持续支持创新研究，为提升我国基础研究整体水平发挥了重要作用。2008年度国家自然科学奖一等奖空缺，授二等奖34项，所有奖项的获奖人均不同程度地获得过国家自然科学基金的资助。

　　2009年是新中国成立60周年,是我国应对国际金融危机、保持国内经济平稳较快发展的关键一年,也是实现“ 十一五”计划目标、衔接“十二五”发展的关键一年。国家自然科学基金委员会作为支持基础研究主渠道之一，要更加超前部署、更侧重基础、更侧重人才培养。我们要认真学习和贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观，全面启动“十二五”战略研究,积极稳妥推进科学基金体制机制创新,进一步加强基础研究，增强我国创新能力的建设，更好地支撑我国社会和经济发展。

2009年3月