首页 >>目录 >>四、保障措施
 
   为确保落实本规划的战略部署,实现发展目标,必须实施卓越管理战略,不断提高科学基金管理的整体水平。在总结"十五"工作的基础上,针对当前主要矛盾和突出问题,提出以下保障措施:

  (一)争取加大财政投入,实现科学基金持续增长

  贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要,从全国基础研究总体布局出发,加强战略筹划和科学预测,根据基础研究发展需要,积极争取中央财政持续加大对科学基金的投入,为本规划的全面实施提供经费保障。

  (二)加强资金管理,健全财务管理体系

  认真贯彻国家财政与财务管理的法律、法规和政策,按照"量入为出,收支平衡"的原则,严格编制科学基金资助计划和预算,构建符合科学基金管理特点的资助经费计划、预算和拨付体系;加强科学基金的经费管理,建立健全财务内部制约机制,完善计划和财务信息管理系统,保障资助经费准确、及时、安全拨付,努力降低科学基金管理运行成本;强化项目依托单位对科学基金经费管理的责任意识,保证资金依法、高效、合理利用。

  (三)改进评审机制,加强专家队伍建设

  坚持把支持源头创新作为科学基金评审的根本出发点,把研究价值判断贯穿评审工作始终,提高评审质量,维护评审公正。改进评审方式,完善专家遴选原则和评审标准,明确学科评审组评审和通讯评议的工作定位,规范评审程序。完善科学处集体讨论送审的决策机制,注重甄别和保护有创新思想的非共识项目。规范同行评议意见反馈。加强和规范利益冲突管理。切实加强评审专家队伍建设,建立专家信誉管理制度,加强专家库建设,逐步推广国际同行专家参与评审。

  (四)加强成果管理,建立共享机制

  建立适合基础研究特点的科学基金绩效评估体系;完善科学基金资助项目研究成果报送与登记制度,注重科学基金资助成果的知识产权保护;加强科学基金项目研究成果的集成和宣传,建立成果管理信息发布系统和成果展示与利用平台,促进基础研究学术信息资源的共享和利用。

  (五)加强信息化建设,提高管理效率

  构建多层次、安全、可靠的自然科学基金信息服务体系,建立统一协调的科学基金综合业务电子办公环境,进一步提高信息服务的质量,为科学基金管理的公开、公平、公正与实施科技信用管理提供技术支撑。在做好科学基金信息公开的同时,充分利用国家其他部门的信息资源,逐步实现部门间资源共享。

  (六)规范管理制度,推进依法行政

  贯彻国家有关科技政策和法律法规,加强科学基金管理法规体系建设,健全科学基金管理规章制度,完善项目管理流程,不断提高科学管理和依法管理的水平。进一步加强委内与委外科学基金管理队伍建设,加强管理培训,充分发挥项目依托单位的作用,全面提高科学基金管理人员的能力和素质。

  (七)加强监督工作,维护科学道德

  加强监督体系建设,探索有效监督模式,加强对科学基金申请、受理、评审、实施等环节的监督,维护科学基金制的公正性。加强管理队伍廉政勤政建设,倡导密切联系科学家,真心依靠科学家,热情服务科学家。建立不端行为预防和惩戒体系,加强科学基金工作中的科学道德建设。突出重点,开展资助项目抽查审计工作。强化项目依托单位的监管责任,保证科学基金项目实施中的真实性与合规性。

  (八)建设创新文化,弘扬科学精神

  倡导自主创新、敢为人先的拼搏精神,宽容失败,鼓励科学家潜心探索;促进合作,倡导团队协作精神;加强科学评论,鼓励学术争鸣,推动学术交流和思想碰撞,激发创新思想火花,构建尊重科学、鼓励探索,平等宽容、激励创新,公正透明、民主和谐的科学基金文化氛围,为营造崇尚科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会文化环境做出贡献。

 

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